Военнослужащими, как известно, право на труд реализуется посредством прохождения ими военной службы. При этом военнослужащие не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности, если она не препятствует исполнению обязанностей военной службы.

На сегодняшний день денежное довольствие военнослужащих - преподавателей ВВМУЗ, научных сотрудников НИИ МО РФ, имеющих, как правило, ученую степень, воинское звание капитан 2 или 1 ранга, которые могут заниматься такой деятельностью, не намного превышает денежное довольствие военнослужащих рядового и старшинского состава, проходящих военную службу по контракту.
Возникает вопрос о дополнительном финансировании этой категории военнослужащих, поскольку укомплектовать военнослужащими, проходящими службу по контракту, Вооруженные Силы можно достаточно быстро, при соответствующем финансировании, а подготовить военных ученных, имеющих практический, зачастую и уникальный опыт службы, эксплуатации и разработки систем вооружения и военной техники достаточно сложно. По мнению автора, этот вопрос может быть частично решен за счёт средств, используемых не по прямому назначению.
Организации, в которых военнослужащие занимаются разрешенной законом оплачиваемой деятельностью, уплачивают от фонда оплаты труда единый социальный налог (взнос) (ЕСН), составляющий 26 %, а также страховой взнос, в зависимости от вида деятельности, которые поступают в пенсионный, страховой и медицинские фонды. Согласно пункту 2 статьи 16 Закона военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, имеют право на бесплатную медицинскую помощь, в военно-медицинских учреждениях, а также в учреждениях государственной или муниципальной систем здравоохранения. Расходы указанным учреждениям здравоохранения по оказанию медицинской помощи военнослужащим возмещаются
Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).
Аналогичным образом возмещаются расходы военнослужащим и при страховых случаях, и при выходе на пенсию, поскольку пенсионное обеспечение военнослужащих проходит по ведомственной классификации расходов Министерства обороны по разделу функциональной классификации - социальная политика.
Также, в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» граждане, проходящие военную службу, в числе субъектов обязательного медицинского страхования не указаны.
Поэтому военнослужащие обязательному медицинскому страхованию не подлежат, оснований для выдачи им страховых медицинских полисов обязательного медицинского страхования не имеется [2].
Таким образом, средства обязательного медицинского страхования на оплату медицинской помощи, оказанной военнослужащим, и других фондов не используются.
Было бы целесообразно внести изменения в Налоговый кодекс РФ, предоставить военнослужащим льготу при формировании налогооблагаемой базы единого социального налога от их фонда заработной платы в тех учреждениях, где они занимаются разрешенной оплачиваемой деятельностью, и начислять налог по ставке 0%. Тогда перечисляемые в настоящее время денежные средства использовались бы по их экономическому назначению. Поскольку существующая система налогообложения не должна противоречить своим же принципам построения, одним из которых является обязательность экономического основания (налоги и сборы не могут быть произвольными и должны иметь экономическое основание) ст. З Налоговый кодекс РФ.
В этом случае стало бы возможным увеличить доходы более чем на 36 % военнослужащих - преподавателей и ученых, что является существенным в нынешних экономических условиях для сохранения научных школ, сложившихся в ВС РФ.

Капитан 1 ранга Ю.Ю. ЛИТВИН,
к.т.н., доцент.